旅游规划分为两大类:一大类是旅游(业)发展规划,另一大类是旅游区规划。其中,旅游区规划按照规划层次又分为总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等,却并无“旅游概念性规划”一说。然而在实践中,铭智旅游策划认为旅游概念性规划却已成为旅游项目开发进程中至关重要的一环,甚至在实践程序上处于总体规划之前。
首先,旅游概念性规划属于一种对旅游宏观发展思路的探讨和研究,它强调思路的创新性、前瞻性和指导性,即从整体上把握旅游项目的方向,属于纲领性、战略性的文件,用以指导和协调旅游项目的开发、建设及发展。
其次,对具体的旅游项目而言,虽然旅游概念性规划较少受具体规划实施的主客观条件影响,但并不意味着凭空臆想。因此在高瞻远瞩的同时,旅游概念性规划也要考虑合乎资源性、合乎市场性、合乎政策性,从而精准定位项目。
再次,旅游概念性规划在内容体系上,一般包括几个方面:对规划区域的资源和客源市场进行分析和预测;确定规划区的定位、发展方向和发展战略;明确旅游产品的开发方向、特色和主要内容;提出规划区旅游发展的重点项目,强调策划的创新、个性和特色;提出相关要素发展的原则和方法等。从而在宏观层面上对规划区的旅游发展勾勒理想蓝图。
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