加大政策激励支持力度 护航冬季旅游健康发展

　　从政策支持方面为发展冬季旅游保驾护航，要在综合认识冬季旅游规律和发展基础上精准发力，形成相对完善的产品体系。 

　　文化和旅游部办公厅日前发布的《关于做好冬季旅游产品供给工作的通知》(以下简称《通知》)提出，要高度重视冬季旅游产品供给工作，把丰富冬季旅游产品摆在更加突出的位置，努力补齐冬季旅游产品供给短板;要加大冬季旅游惠民措施、优惠政策和特色产品的宣传推广力度，扩大信息覆盖面，努力解决冬季旅游信息不对称问题，使更多游客了解冬季旅游政策和信息。 

　　加快冬季旅游发展是旅游业结构调整、延伸旅游产业链、促进旅游业协调发展的有效方法，是培育新的旅游消费热点、实现资源效益最大化、促进旅游业持续均衡发展的重要手段，也是在旅游业加快转型升级、消费升级趋势纵深推进过程中又一着力点和关键抓手，有着巨大的市场空间和广阔的发展前景。 

　　众所周知，旅游出行因资源、环境和气候不同，通常有淡、旺季之分，不同地区旅游淡旺季因地而异。例如，海南旅游旺季通常为当年11月到次年4月;东北地区尤其是主打冰雪旅游的黑龙江、吉林，旅游旺季与海南类似;而华北、华中等地区则恰恰相反，冬季很多地区就进入旅游淡季，“南北热、中部冷”成为国内冬季旅游的真实写照。 

　　近年来，随着国人休闲旅游观念的改变，休养生息思维下的“猫冬”行为正在被外出旅游所取代;寒假、春节假期叠加让冬季旅游市场愈发可观。《通知》的发布，不仅打出冬季旅游牌，更在政策举措上给出了加大产品供给的“实招儿”，引发了业内对“全时旅游”的关注，一定程度上对发展冬季旅游具有里程碑意义。 

　　事实上，为鼓励冬季旅游发展，以西藏、新疆、甘肃等西部省份为代表的冬季旅游不活跃地区，多年来已探索并推出了包括减免门票、为旅游团提供补贴等诸多优惠政策。《通知》借鉴和综合了多地经验，为各地出台和完善政策明确了标杆和指引。笔者认为，从政策激励方面为发展冬季旅游保驾护航，要在综合认识冬季旅游规律和发展基础上精准发力，形成相对完善的产品体系。

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